Difference between revisions of "UG.CAO.00121"

© European Aviation Safety Agency. All rights reserved.
Proprietary document. Copies are not controlled. Confirm revision status through the EASA-Internet/Intranet.

© European Aviation Safety Agency. All rights reserved.
Proprietary document. Copies are not controlled. Confirm revision status through the EASA-Internet/Intranet.

0. Introduction.

0. Введення.

0.1. Table of Contents.

0. Introduction.....3

0.1. Table of Contents.....4

0.2. Definitions and Abbreviations.....5

0.3. Scope and applicability.....6

0.4. Purpose.....6

0.5. Associated instructions.....6

0.6. Communication.....6

1. A/C Certifying Staff & Support Staff....7

1.1. A/C Certifying Staff & Support Staff Definition.....8

1.1.1. Component Certifying Staff Authorization Procedures.....8

1.1.2. Support Staff (S/S).....8

1.2. Individual Authorization Procedures.....8

1.2.1. Initial Authorization Procedure.....9

1.2.2. Authorisation Renewal Process.....9

1.3. Aircraft Certifying Staff and Support Staff Qualified to EASA Part 66.....9

1.3.1. License and Scope.....10

1.3.2. Age.....10

1.3.3. Additional Training.....10

1.3.4. Additional Aircraft Training.....10

1.3.5. Maintenance Experience.....11

1.3.6. Additional Criteria for the Renewal of Individual Authorization.....11

1.3.7. Assessment.....11

1.3.8. Check List 1: Topics to be Reviewed Before to Grant /Extend/ Renew an Individual Authorization for C/S & S/S Qualified to EASA Part 66.....11

1.3.9. Summary of Topics to be Assessed For Aircraft C/S & S/S Qualified to EASA Part 66.....13

1.4. A/C Certifying and Support Staff Not Qualified to EASA Part 66.....14

1.4.1. Appendix IV Paragraph 1.(a).....15

1.4.2. Appendix IV Paragraph 1.(b).....15

1.4.3. Appendix IV Paragraph 1.(c).....15

1.4.4. Appendix IV Paragraph 1.(d).....15

1.4.5. Appendix IV Paragraph 1. (e) (f).....16

1.4.5.1. Type training for differences.....17

1.4.6. Additional Aircraft Training.....18

1.4.7. Additional Training.....18

1.4.8. Additional Criteria for the Renewal of Individual Authorization.....19

1.4.9. Assessment.....19

1.4.10. Check List 2: Topics to be Reviewed Before to Grant /Extend/ Renew an Individual Authorization for C/S & S/S Not Qualified to EASA Part 66.....21

1.4.11. Summary of Topics to be Assessed for Aircraft C/S & S/S Not Qualified to EASA Part 66.....23

1.4.12. National License(s) to be Considered for Foreign EASA 145 Organisation.....24

1.5. Management of the C/S and S/S List and Individual Authorization.....25

1.5.1. List of A/C Certifying Staff and Support Staff.....25

1.5.2. Individual Authorization.....25

1.6. One-off authorizations.....26

1.6.1. Applicability.....26

1.6.2. MOE.....27

1.7. Privileges of C/S and S/S.....27

1.8. Records.....27

0.1. Зміст.

0. Введення.....3

0.1. Зміст.....4

0.2. Визначення та скорочення.....5

0.3. Сфера застосування.....6

0.4. Призначення.....6

0.5. Пов’язані інструкції.....6

0.6. Зв’язок.....6

1. Персонал, який засвідчує ТО компонентів.....7

1.1. Визначення персоналу, який засвідчує ТО компонентів.....8

1.2. Процедури авторизації персоналу, який засвідчує ТО компонентів.....8

1.2.1. Процедура первинної авторизації.....8

1.2.2. Процес оновлення авторизації.....9

1.3. Кваліфікаційні критерії до персоналу, який засвідчує ТО компонентів.....9

1.3.1. Базові вимоги.....9

1.3.1.1. Вимоги до освіти.....9

1.3.1.2. Вимоги до базової підготовки.....9

1.3.1.3. Вимоги до досвіду в авіаційній галузі.....9

1.3.2. Вимоги до технічної підготовки.....10

1.3.2.1. Підготовка за компонентами.....10

1.3.2.2. Підготовка за випробувальними стендами.....10

1.3.2.3. Підготовка за спеціальним обладнанням.....10

1.3.2.4. Додаткова підготовка.....10

1.3.3. Загальні вимоги.....11

1.3.3.1. Знання мови.....11

1.3.3.2. Навчання з людського фактору та авіаційного законодавства.....11

1.3.3.3. Підготовка за процедурами MOE.....11

1.3.4. Недавній досвід з ТО.....11

1.3.5. Додаткові критерії для оновлення персональних дозволів.....11

1.4. Атестація (оцінка кваліфікації).....12

1.5. Управління переліком персоналу, який засвідчує ТО компонентів, та персональними дозволами.....12

1.6. Записи.....13

1.7. Зведена таблиця кваліфікаційних вимог до персоналу, який засвідчує ТО компонентів.....14

1.8. Звіт з атестації (оцінки кваліфікації) персоналу, який засвідчує ТО компонентів.....15

0.2. Definitions and Abbreviations.

0.2. Визначення та скорочення.

0.3. Scope and Applicability.

This user guide is applicable to EASA Part 145 organisations having their principal place of business located outside the EU Member States, the USA and Canada (hereinafter referred to as “Foreign Part 145 organisations”).EASA is the Competent Authority for the maintenance organisations as established by Part 145.1 “General” and therefore responsible for the final approval of those Organisations. EASA has also established procedures detailing how EASA Part 145 application and approval are managed. This user guide is complementary to the requirements of Implementing Rule - Regulation EU 2042/2003 Annex II, Part-145 “as amended” and does not supersede or replace the information defined within that document.

This User Guide come into effect 90 days after publication on the EASA website.

0.4. Purpose.

This user guide is designed to be used by an EASA Part 145 Maintenance Organisations and the Assigned inspector when :

The Maintenance organisation is:

• defining the Certifying staff (C/S) and support staff (S/S) qualification procedure in the MOE.
• Assessing each individual Certifying staff (C/S) and support staff (S/S) before granting an individual authorisation

Assigned inspector is :

• Evaluating the Certifying staff (C/S) and support staff (S/S) qualification procedure.
• ensuring by sampling that Certifying staff (C/S) and support staff (S/S) individual authorisations issued are compliant with the minimum criteria addressed in this guidance.

0.5. Associated Instructions.

EASA has developed associated instructions (user guides, Forms, templates and work instructions), that detail specific matters, which have to be considered as an integral part of this procedure. A complete listing of these documents, together with their applicability to the applicant/approval holder or NAA / QE / EASA, is addressed in the current revision of the “Foreign Part 145 approvals – documentation Index”, FO.CAO.00136-XXX (XXX identifies the revision number). Documents which are applicable to both NAA/QE/EASA and Applicant/Approval holder are made available on the EASA Web site: http://easa.europa.eu/approvals-and-standardisation/organisation-approvals/CAO-related-to-regulation- 2042-2003-part-145.php.

Each time a cross reference is provided to another document or another chapter / paragraph of the same document, this reference is identified with grey text.

0.6. Communication.

All documents and correspondences between the Applicant, the overseeing authority and EASA shall be in the English language unless otherwise agreed by EASA.

0.3. Сфера застосування.

Це Керівництво розповсюджується на схвалені за EASA Part 145 організації, основне місце діяльності яких знаходиться за межами держав членів Європейського союзу, США та Канади (далі за текстом – “іноземні організації Part 145”). EASA є Компетентним органом для організацій з ТО як це визначено у Part 145.1 “General” і тому є відповідальною за остаточне схвалення таких організацій. EASA також визначило процедури, які деталізують яким чином здійснюються подання заявки та схвалення за EASA Part 145. Це Керівництво є доповненням до вимог Регламенту ЄС 2042/2003 Додатку II, Part-145 “із внесеними змінами” і не відміняє і не замінює інформацію, яка визначена цим документом.

Стаття 5 Регламенту Європейської комісії (EC) 2042/2003 (із змінами) говорить, що вимоги до персоналу, який засвідчує ТО компонентів, затверджуються Агентством у разі, якщо організація розташована за межами Європейського Союзу. Це керівництво набирає чинності через 90 днів після його публікації на вебсайті EASA.

0.4. Призначення.

Це Керівництво розроблено для використання організаціями, схваленими за EASA Part 145, та призначеним інспектором коли:

Організація з ТО:

• визначає у MOE кваліфікаційну процедуру для CC/S;
• оцінює кожний дозвіл, виданий CC/S.

Призначений інспектор використовує його як порівняльний документ для:

• оцінки кваліфікаційної процедури для CC/S;
• забезпечення шляхом вибіркової перевірки виданих дозволів CC/S на відповідність мінімальним критеріям, які визначені цим Керівництвом.

0.5. Пов’язані інструкції.

EASA розробило відповідні інструкції (керівництва, форми, зразки та робочі інструкції), що деталізують конкретні питання, які мають розглядатися в якості невід'ємної частини цієї процедури. Повний перелік цих документів разом з їх сферою застосування до заявника/власника схвалення або NAA/QE/EASA, знаходиться в поточній редакції Переліку документів. “Foreign Part 145 approvals – documentation Index”, FO.CAO.00136-XXX (де XXX - номер ревізії). Документи, які застосовні як до NAA/QE/EASA так і до заявника/власника схвалення, доступні на вебсайті EASA:http://easa.europa.eu/approvals-and-standardisation/organisation-approvals/CAO-related-to-regulation-2042-2003-part-145.php.

Щоразу, коли є перехресне посилання на інший документ або інший розділ/параграф того ж самого документа, це посилання позначається сірим текстом.

0.6. Зв’язок.

Ведення всіх документів та кореспонденції між організацією з ТО, наглядовим органом та EASA має здійснюватися англійською мовою, якщо інше не погоджено з EASA.

1.A/C Certifying Staff & Support Staff

1. Персонал, який засвідчує ТО компонентів.

1.1. A/C Certifying Staff & Support Staff Definition.

1.1.1. A/C Certifying Staff (C/S)

A/C Certifying Staff (C/S) means staff authorised by the Foreign Part 145 organisation to release an Aircraft¹ to service, under the EASA Part 145 approval. Regulation EU 2042/2003 and subsequent amendment defines four categories of certifying staff, which are relevant to this instruction².

Line Maintenance certifying staff:

• Category “A” Certifying Staff are authorised to release an A/C to service following minor scheduled line maintenance and simple defect rectification within the limits of tasks specifically endorsed on the certification authorisation. The certification privileges shall be restricted to work that the licence holder has personally performed in the maintenance organisation that issued the certification authorisation.
• Category “B1” Certifying Staff, are authorised to release an A/C to service following:

• maintenance performed on aircraft structure, powerplant and mechanical and electrical systems;
• works on avionic systems requiring only simple tests to prove their serviceability and not requiring troubleshooting.

This category includes the corresponding A subcategory.

• Category “B2” Certifying Staff, are authorised to release an A/C to service following³:

• maintenance performed on avionic and electrical systems, and
• electrical and avionic tasks within powerplant and mechanical systems, requiring only simple tests to prove their serviceability.

This category does not include any A subcategory

Base Maintenance certifying staff:

• Category “C” Certifying Staff, are authorised to release an A/C to service following base maintenance on A/C. This privilege applies to the aircraft in its entirety.

1.1.2. Support Staff (S/S).

B1 and B2 Support Staff (S/S) means staff authorised by the Foreign Part 145 organisation to support the Category “C” certifying staff in managing and releasing the A/C to service after base maintenance activity while not necessarily holding certification privileges⁴. B1 and B2 Support Staff shall ensure that all relevant tasks or inspections have been carried out to the required standard before the category C certifying staff issues the certificate of release to service.

______________________________
¹A/C means any machine that can derive support in the atmosphere from the reactions of the air other than reactions of the air against the earth’s surface; ²a category B3 is also defined by the regulation, which is not intended to be covered by this user guide and which is only applicable to piston-engine non-pressurized aeroplanes of 2000 Kg MTOM and below. ³additional privileges are allowed for category “B2” C/S holding EASA Part 66 AML, which are considered to be not applicable in this user guide, until the organization is able to demonstrate that the national license includes those additional privileges. ⁴This means that B1/ B2 support staff may not necessarily hold B1/B2 line maintenance certifying staff privileges

1.1. Визначення персоналу, який засвідчує ТО компонентів.

Персонал, який засвідчує ТО компонентів (CC/S) – це персонал, який уповноважений іноземною організацією EASA Part 145 передавати до експлуатації двигуни, ДСУ та компоненти відповідно до схвалення за EASA Part 145.

1.2. Процедури авторизації персоналу, який засвідчує ТО компонентів.

Для цілей стандартизації, коли іноземна організація Part 145 висуває на схвалення персонал, який засвідчує ТО компонентів, ця організація повинна в своєму МОЕ деталізувати відповідні процедури його авторизації (процедури первинної авторизації та процедури оновлення авторизації) разом з відповідними кваліфікаційними критеріями (в залежності від складності компонента) і процесом оцінки кваліфікації персоналу (атестації).

Можуть також застосовуватися критерії, які визначені правилами, схваленими місцевою авіаційною владою¹. Проте, де національні критерії є менш суворими, ніж ті, які описані нижче, заявник не має права на авторизацію CC/S за EASA Part 145.

1.2.1. Процедура первинної авторизації.

Іноземна організація Part 145 має деталізувати у своєму МОЕ встановлені передумови для отримання персоналом, який засвідчує ТО, прав за EASA Part 145:

• Мінімальні кваліфікаційні критерії в тому числі:

• вимоги до освіти, базової і технічної підготовки;
• вимоги до досвіду в авіації;
• знання мови;
• навчання з людського фактору та авіаційного законодавства відповідно до EASA Part 66;
• підготовка за процедурами Організації.

Крім того, іноземна організація Part 145 повинна також розтлумачити у §3.4 МОЕ (див. також документ “Foreign Part 145 approvals –MOE” UG.CAO.00024-XXX) процедуру оцінки кваліфікації (атестації) та авторизації персоналу, який засвідчує ТО компонентів ПС, яка повинна визначати принаймні:

• особу, відповідальну за цей процес;
• яким чином проводиться ця оцінка;
• перевірку кваліфікаційних записів;
• порядок первинної оцінки (тобто методи, в тому числі заходи, які необхідно вжити, коли оцінка є незадовільною);
• записи за результатами оцінки;
• управління переліком персоналу, який засвідчує ТО (C/S) та допоміжного персоналу (S/S), а також управління персональними дозволами;
• записи про персонал, який засвідчує ТО, та допоміжний персонал (відповідальність, зміст файлів про C/S та S/S, і т.д.).

________________________
¹Місцева авіаційна влада: означає органи авіаційної влади тієї країни, в якій знаходиться основне місце діяльності іноземної організації Part 145.

1.2. Individual Authorization Procedures. When a Foreign Part 145 organisation is nominating A/C C/S and S/S , the relevant A/C C/S and S/S authorisation procedures, (initial and renewal) together with the related qualification criteria, shall be detailed within the Maintenance Organisation Exposition (refer also to the “Foreign Part 145 approvals –MOE” UG.CAO.00024-XXX). Note: EASA Part 145.A.30 (g) (h) requires the A/C C/S and S/S to be qualified in accordance with Annex II to EU 2042/2003 (Part 66) . However, paragraph Part 145.30 (j), enables a foreign maintenance organisation, by derogation, to have C/S and S/S qualified according to the Appendix IV to EASA Part 145.

1.2.1. Initial Authorization Procedure.

The foreign Part 145 organisation shall detail in its Maintenance Organisation Exposition the established prerequisites to be eligible as EASA Part 145 A/C C/S and S/S depending on the basis of qualification:

A. Qualified in accordance with EASA Part 66. This means that the proposed A/C C/S and S/S holds an EASA Part 66 aircraft maintenance license (refer to check list 1, enclosed in this user guide)

B. Qualified in accordance with Appendix IV to EASA Part 145. This means that the proposed A/C C/S and S/S does not hold an EASA Part 66 license(refer to check list 2, enclosed in this user guide)

In addition, the foreign Part 145 organisation shall also explain in Maintenance Organisation Exposition §3.4 (refer also to the “Foreign Part 145 approvals –MOE” UG.CAO.00024-XXX ) the assessment procedure for granting A/C C/S and S/S authorization which shall at least specify:

• The person responsible for this process,
• when the assessment shall take place,
• the validation of qualification records (e.g.: training certificates),
• procedures for the initial assessment (i.e. methods, including actions to be taken when the assessment is not satisfactory),
• recording of assessment results.
• The management of the C/S and S/S List and individual authorizations
• The C/S and S/S records (responsibility, content of the (C/S) and (S/S) files, etc,..)

1.2.2. Authorisation Renewal Process.

The foreign Part 145 organisation shall explain in its MOE the A/C C/S and S/S authorization renewal prerequisites such as but not limited to:

1.2.2. Процес оновлення авторизації.

Іноземна організація Part 145 повинна деталізувати в своєму МОЕ умови відновлення авторизації CC/S, такі як, але не обмежуючись:

• вимоги до навчання з підтримання кваліфікації (процедури організації, нові технології, питання людського фактору);
• вимоги до досвіду з ТО (6 місяців відповідного досвіду за останні 2 роки) і пов'язані з цим підтверджуючі записи;
• процедуру оцінки щодо поновлення дозволу CC/S, яка має містити принаймні:

• особу, відповідальну за цей процес;
• коли ця оцінка має проводитися;
• підтвердження (валідацію) кваліфікаційних документів;
• засоби і методи для безперервного контролю компетенції;
• дії, які необхідно вжити, коли оцінка є незадовільною;
• записи результатів оцінки;

• управління переліком CC/S та персональними дозволами CC/S;
• записи про CC/S (відповідальність, записи про досвід, зміст файлів CC/S).

1.3. Кваліфікаційні критерії до персоналу, який засвідчує ТО компонентів.

1.3.1. Базові вимоги.

1.3.1.1. Вимоги до освіти.

Мінімальний рівень освіти має бути шкільний рівень або професійно-технічна освіта засвідчена відповідним документом (атестатом, дипломом).

1.3.1.2. Вимоги до базової підготовки.

Персонал, який засвідчує ТО компонентів, повинен бути в змозі продемонструвати, що він/вона отримали базову підготовку у відповідній галузі:

• диплом або сертифікат про закінчення авіаційного закладу, або
• диплом/сертифікат про закінчення професійно-технічного навчального закладу, якщо передбачуваний обсяг робіт стосується нескладних електричних компонентів або приладів, обладнання салону, аварійно-рятувального обладнання, або
• диплом або сертифікат військового авіаційного учбового закладу.

Залежно від складності передбачуваного обсягу авторизації (повноважень) має бути розглянутий більш високий рівень базової підготовки.

1.3.1.3. Вимоги до досвіду в авіаційній галузі.

Персонал, який засвідчує ТО компонентів, повинен бути в змозі продемонструвати принаймні:

• 2 роки досвіду в галузі технічного обслуговування авіаційної техніки, включаючи принаймні 12 місяців практичного досвіду на конкретній ділянці ТО компонентів (у цеху/майстерні);
• 3 роки в галузі технічного обслуговування складних авіаційних компонентів, таких як двигун/ДСУ і шасі, включаючи 24 місяці практичного досвіду на конкретній ділянці ТО компонентів (у цеху/майстерні);

1.3.2. Technical Training Requirements.

1.3.2.1. Component Training.

Depending on the complexity and the technology of the component, the CC/S shall be able to demonstrate he/she received appropriate theoretical and practical component training from:

• the OEM or;
• the OEM recognized training organization or;
• An appropriately rated PART 145 organization provided:

• the person nominated to carry out the training can demonstrate he/she has received training to an appropriate level for the subject component;
• the person nominated to carry out the training is appropriately authorized by the part 145 Organization and is able to demonstrate a significant experience on the relevant component maintenance;
• the training syllabus has been reviewed by the Engineering Manager and/or the Quality Manager;
• the component is available for practical training purpose;.

For simple component, the organisation may take credit of the CC/S experience and/or a previous training on a component from the same family and same technology.

1.3.2.2. Bench Test Training.

Where there is a need to use Bench test (e.g. engine or ATEC bench test), the CC/S shall be able to demonstrate he/she received appropriate training. This training for the use of specific tools required by the OEM maintenance data shall be received from:

• The OEM or;
• The bench test manufacturer or;
• An appropriately rated PART 145 organization.

1.3.2.3. Specific Equipment Training.

Where there is a need to use specific equipment, the CC/S shall be able to demonstrate he/she received the appropriate training. This training for the use of specific tools required by the OEM maintenance data shall be received from:

• The OEM or;
• The specific tool manufacturer or;
• An appropriately rated PART 145 organisation.

1.3.2.4. Additional Training.

Where needed, the CC/S shall demonstrate he/she received appropriate training on:

• Fuel Tank Safety items, CDCCL level 1, or level 2 after 31/12/2010, (refer to Appendix IV to AMC to 145.A.30(e) and 145.B.10(3) for further details);
• Electrical Wiring Interconnection System (refer to AMC 20-22 for further details);
• Any additional training(s) justified during the assessment performed by the Organisation (e.g. human factor, aviation legislation, etc..).

1.3.2. Вимоги до технічної підготовки.

1.3.2.1. Підготовка за компонентами.

Залежно від складності компонента та технології його побудови, CC/S повинен бути в змозі продемонструвати, що він/вона отримав відповідне теоретичне навчання та практичну підготовку за компонентом:

• на базі виробника компоненту (OEM) або;
• на базі навчальних закладів, визнаних виробником компоненту, або;
• на базі організації Part 145 з відповідним рейтингом, яка забезпечила наступне:

• особа, яка призначена для проведення навчання, може продемонструвати що він/вона отримала підготовку щодо виконання відповідного рівня ТО компоненту, який є предметом навчання;
• особа, яка призначена для проведення навчання, відповідним чином уповноважена організацією Part 145 і має змогу продемонструвати значний досвід щодо ТО компоненту;
• програма підготовки була переглянута технічним керівником та/або керівником з якості;
• в наявності є компонент для практичної підготовки.

Для простого компонента організація може взяти у залік наявний досвід CC/S та/або попереднє навчання на компоненті з того ж сімейства (типу) та побудованого за тією ж самою технологією.

1.3.2.2. Підготовка за випробувальними стендами.

Там, де є необхідність у використанні випробувальних стендів (наприклад, випробувальний стенд для двигуна або комплекси автоматичного тестування обладнання), CC/S повинен бути в змозі продемонструвати, що він/вона отримав відповідну підготовку. Ця підготовка щодо використання спеціальних інструментів, які необхідні відповідно до даних з ТО виробника, повинна бути проведена:

• виробником компонентів або;
• виробником випробувального стенду або;
• організацією Part 145 з відповідним рейтингом.

1.3.2.3. Підготовка за спеціальним обладнанням.

Там, де є необхідність у використанні спеціального обладнання, CC/S повинен бути в змозі продемонструвати, що він/вона отримав відповідну підготовку. Ця підготовка щодо використання спеціальних інструментів, які необхідні відповідно до даних з ТО виробника, повинна бути проведена:

• виробником компонентів або;
• виробником випробувального стенду або;
• організацією Part 145 з відповідним рейтингом.

1.3.2.4. Додаткова підготовка.

Там, де є необхідність, CC/S має продемонструвати, що він/вона отримав відповідну підготовку за наступними темами:

• Безпека паливних баків (FTS), CDCCL рівень 1 або рівень 2 після 31/12/2010, (див. Додаток IV до AMC пункти 145.A.30 (е) і 145.B.10(3) для отримання більш докладної інформації);
• Система з’єднань електричної проводки (EWIS) (див. AMC 20-22 для отримання більш докладної інформації);
• Будь-яка додаткова підготовка (навчання), якщо це обґрунтовано при проведенні організацією атестації/оцінки кваліфікації (наприклад, людський фактор, авіаційне законодавство і т.д.).